El día 18 de Octubre de 2023 ha tenido lugar reunión de la Mesa Sectorial de Función Pública. Como puntos del Orden del día las modificaciones parciales de RPT de las Consejerías de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente y de la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Alimentación y la Modificación de la Estructura Orgánica y RPT de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos.

RPT CONSEJERIA DE FOMENTO, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Se trae una modificación puntual de la Consejería de Fomento en lo que lo más destacado es la modificación de un puesto de Subdirector General de Control Ambiental

Respecto a los puestos de Subdirector y como criterio general no podemos compartir que se abran a otras administraciones, ello conlleva que el funcionario procedente de otras administraciones se incorpora en el Gobierno de Cantabria mediante el sistema de LD, se queda y debe ser adscrito a puestos de nivel 28, Jefaturas de Servicio. En una administración pequeña se coarta la carrera profesional de los funcionarios del grupo A1 y lo que representa es un claro perjuicio para la carrera profesional de los funcionarios del Gobierno de Cantabria, pidiendo se mantengan cerrados al GC.

 Con respecto a la eliminación de titulaciones (otra modificación que se trae en este puesto de Subdirector) decir que lo que no podemos entender es que en una legislatura se considere necesario establecer titulaciones académicas argumentando los  conocimientos técnicos de las materias a tratar en la Dirección donde se adscriben y en esta legislatura la necesidad de eliminar todo tipo de titulaciones.

Vemos en los puestos de Subdirector todo tipo de casuísticas, incluso apertura a cuatro cuerpos, es cierto que en pocos se aplica titulación académica, pero sí consideramos necesario que se determine en que ámbitos se precisa y si no se precisa en ninguno que no se establezcan.

RPT CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FONDOS EUROPEOS

Como criterio general para todas las consejerías, volvemos a pedir que los puestos de trabajo se adscriban a las direcciones y unidades administrativas donde prestan servicio, terminando con la dependencia de las Secretarias Generales marcada en la Ley 2/2012 que no tiene ningún sentido como ya hemos venido manifestando reiteradamente y con un compromiso del Gobierno anterior incumplido.

En la modificación de estructuras que se trae se propone la adscripción de puestos no singularizados (8255 y 8866 cuerpo administrativo y 4813 y 4815 cuerpo “Auxiliar”) a unidades concretas pero por otro lado se mantienen la creación de puestos no singularizados en la Secretaria General aunque en la memoria se diga también para que se crean puestos.

No compartimos la adscripción de los tres puestos de Técnico de Grado Medio  en la Secretaría General (entendemos que se deberán adscribir a las unidades administrativas)

FORMACIÓN ESPECÍFICA, otro de los temas heredados de otras legislaturas.

 Consideramos que no procede mantener ni establecer formación específica.

 Actualmente se dispone de un catálogo de cursos y se permite valorar la formación de los funcionarios participantes en los concursos de méritos dando una mayor puntuación al que tiene la formación más adecuada para el puesto por lo que no compartimos establecer formación específica en los puestos que se propone y además pedimos que se retire en puestos en los que se requiere actualmente:

Estos son los que la tienen actualmente.

4959 Jefe de Sección de Personal y Régimen Interior, “experiencia. Gestión personal y modificación y gestión presupuesto CAP1”

7724 Jefe de Negociado de Gestión y Patrimonio, “exp. llevanza inventario, bienes y derechos”

7732 Jefe de Servicio de Ingresos con Financiación Afectada y Ayudas Públicas, “Experiencia Contabilidad Control y Seguimiento Pptos generales CCAA”.

3493 Jefe de Area de contabilidad y gestion contable, “exp.contablidad”

7762 Adjunto Jefe de Area de Contabilidad y Gestión Contable, “cursos oficiales materia contabilidad pública”

7699 Jefe de Servicio de Pagos y Valores “exp. gestión pagos y valores”

7701 Jefe de Sección de Pagos “exp.gestión pagos”

7702 Jefe de Sección de Valores “exp. Gestión valores

3491 Jefe de Servicio de Politica Financiera “exp. Gestión endeu.publica”.

 Y por otro lado Nos oponemos a la formación específica de los puestos que nos traeis 12126 JEFE DE UNIDAD DE CONTROL Y SEGUIMIENTO FEDER-FSE+,7727 “Gestor del área de control de Fondos Europeos”, 12127 GESTOR DEL AREA DE CONTROL DE FONDOS EUROPEO

Y también también que se retire la formación específica en los puestos 7725, 9854, 7728, 12128, 12129  donde se piden “cursos oficiales de gestión de fondos europeos”, por los mismos motivos.

Volver a decir que establecer formación especifica en los puestos ha quedado demostrado que dificulta la cobertura de los mismos y se ha venido utilizando por intereses y no por necesidades.

Lo que habrá que hacer si se considera necesario es formar al personal adecuadamente, incluso desde el inicio, con cursos obligatorios.  En esta Consejería vemos como el personal se incorpora de nuevo ingreso y no hay unos cursos mínimos, criterio existente en la Administración del Estado y de cuya necesidad hemos hablado en otras ocasiones, pero nunca se han adoptado medidas para perfeccionar los conocimientos ni para su especialización.

PUESTOS DE GESTOR ABIERTOS AL A2/C1, singularizados nivel 20, no podemos compartir que puestos abiertos al grupo A2/C1 singularizados, donde se justifica la importancia que tienen en la gestión de fondos europeos se mantengan o creen con nivel 20.

Siempre hemos mantenido que la apertura de puestos a dos grupos y especialmente en lo que afecta al A2/C1 es una maniobra para poner más nivel y más complemento pero con la única intención de que sean cubiertos por el grupo inferior. Con criterio general se les establece el nivel 22. Este criterio se ha aplicado en la misma Consejería de Economía en los puestos 4974 Gestor Contable, 8894 Gestor Elaboración Cuenta General, 10277 y 10278 Gestor de Eficiencia e Información, 8905 Gestor Contable de Valores, 3975 Gestor Contable Presupuestario, 9652 Gestor Oficina Presupuestaria, 4967 Gestor de Indicadores y Seguimiento Presupuestario, 8009 Gestor de Operaciones Financieras, por lo que no podemos entender ni compartir que se traiga la creación de puestos nivel 20 abiertos a los grupos A2/C1.

En esta modificación vemos como se cambia  el puesto 7727 Gestor del Area de Control de Fondos Europeos y se crea un segundo puesto, 12127 de Gestor del Area de Control  de Fondos Europeos, los dos con nivel 20, se reconoce la singularización de dichos puestos por la importancia que tienen en las funciones a desarrollar  y sin embargo se establece el nivel base para puestos no singularizados del grupo A2 algo totalmente incongruente tanto en lo que afecta al criterio general que se ha aplicado en los puestos abiertos a los dos grupos, como en este caso a la importancia de las funciones reconocidas en la memoria dejando un nivel base cuando el puesto está ocupado por un funcionario del grupo A2.

Igualmente pedimos nivel 22 para los puestos 7728 y 12129 por los motivos expuestos anteriormente.

Compartimos la apertura a cuerpos CTS, la dificultad que ahora se plasma en la memoria, esta organización ya la manifestó en otras modificaciones de estructuras ya que no tenemos tantos funcionarios de los cuerpos CSIF, CTF y ello conllevaría dificultad en la cobertura, si bien consideramos que es insuficiente la propuesta, por lo que pedimos se revise en profundidad y se abran a los dos cuerpos todos aquellos que por sus funciones sea compatible el desarrollo desde el cuerpo de la administración especial (CSIF/CTF y CTS/CG).

 AREAS FUNCIONALES.- Se proponen las AF 3 y 18 para los puestos 7727 y 12127 Gestor Área de Control de Fondos Europeos, revisadas las funciones, consideramos debe aplicarse a estos puestos las AF 2, 18 y 8, 2 gestora, 18  fondos europeos  y 8  funciones inspectoras ya que se establece como función, entre otras, “Verificación, control y seguimiento sobre el terreno (in situ) de actuaciones susceptibles de cofinanciación por fondos europeos FEDER y/o FSE+”.

Igualmente se proponen las AF 2,18 para los puestos 7728 y 12129 Gestor del Area de Coordinación de Fondos Europeos, por lo expuesto anteriormente.

Comprobamos que el área funcional 2 se viene aplicando a los puestos de gestor, no entendiendo el motivo por el que no se utiliza el mismo criterio en los puestos anteriormente citados.

La incorrecta aplicación de áreas funcionales es un hecho en las RPT de todas las consejerias. Había un criterio acordado, se ha desvirtuado, no se respeta y en las dos últimas legislaturas es un tema que hemos planteado permanentemente, ignorado, aplicando las áreas funcionales entendemos que de forma caprichosa y sin criterio.

RPT DESARROLLO RURAL, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN

Es cuando menos sorprendente que la única necesidad de modificación de RPT de esta Consejería sea la de abrir el puesto de Subdirector General de Montes y Biodiversidad a otras administraciones públicas y eliminar la formación academica.

Una vez más comprobamos como los puestos se crean de manera caprichosa. Observamos que la mayoría de los puestos de subdirector están abiertos a varios cuerpos, el que nos ocupa sólo estaba abierto al CFS (en la modificación se abré a CTS) , claramente porque en su momento se pensaba en personas, no en las necesidades del puesto. Pedimos que no se sigan modificando RPT en función de intereses personales/políticos de cada momento, que se implanten criterios y que desde la Dirección General de Función Pública como responsable de la coordinación se trabaje en esos criterios de aplicación en todas las consejerías del Gobierno de Cantabria.

Con respecto a la apertura del puesto a otras administraciones, como en el caso de Fomento, solicitamos se retire por los perjuicios que ocasiona en la carrera profesional del resto de funcionarios del grupo A1.

 

Salvo una revisión de las áreas funcionales por parte de la Consejería de Economía que se nos remitirá si finalmente se cambian, no se va a tener en cuenta ninguna de las aportaciones de las Organizaciones Sindicales lo que denota el cariz negociador que tienen actualmente las Mesas Sectoriales.

 

RUEGOS Y PREGUNTAS

Comisión de Fichas de Puesto de Trabajo. Sin fecha de inicio de reunión

Concursos de méritos. Nada. Se nos informará cuando tengan alguno preparado.

Comisiones de Servicio. Ante la petición de que se deje salir a los adjudicatarios se nos amenza con volver a las comisiones de servicio por libre designación.

Bolsas Agotadas. Nada. Ante la preocupación de esta Organización Sindical de que se externalice la tramitación de expedientes administrativos en algunos ámbitos por falta de personal administrativo y auxiliar se nos contesta que no se tiene conocimiento de esta circunstancia.

 

Seguiremos informando.